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日本拟放宽签证吸引外籍劳工

废弃土地激增,劳动力短缺……日本人口危机产生的影响正越来越大。据《金融时报》26日报道,为了吸引更多外籍劳工赴日工作,日本有意放宽面向技术劳工的签证要求,拟在今年夏天前完成签证新政评估。

  超过两成土地“无主”

  在日本,随着人口不断减少,所有权不明的土地和被废弃的房屋不断增加。
  据英国《金融时报》26日报道,现在日本有超过20%的土地无法立即联络到其所有人,这个面积相当于丹麦的国土面积。而到2020年,该面积预计将超过爱尔兰的国土面积。
  对于政府以及建筑和地产行业而言,这无疑是一个噩梦。因为如果没人知道土地的所有人是谁,那么,除了乱倒垃圾的人以外,谁都无法使用它,即使有修建道路的想法,也可能因为找不到土地的所有人,而被迫放弃。
  森林中的道路无人维护,太阳能发电厂成为烂尾项目,财产税收不上来……根据一民间“无主土地”工作小组统计的数据,到2040年,由此造成的经济成本将从一年1800亿日元(约合人民币106亿元)上升至3100亿日元(约合人民币183亿元)。
  随着废弃土地问题日益凸显,日本议会今年将首次给出答案:颁布一项法律,允许公共机构以租赁的方式使用无主土地,租约每五年自动更新一次,租金则支付给信托,以待土地所有人某一天可能出现。至少,这将解决道路修建时遇到的问题。

  劳动人口将大幅减少

  废弃土地激增,主要源于日本人口减少。现在,人口危机已经成为日本政府面临的最严峻的问题之一,根据最新统计,不用50年,日本人口可能就将减少三成。
  根据日本厚生劳动省下属研究所发布的预测报告,至2065年,日本人口将比2015年减少30%,其中,15~64岁人口将比2015年减少40%。
  引人关注的是,劳动人口也将大幅减少。目前,日本15~64岁人口比例为60.8%,但到2065年将降至51.4%,而65岁以上老年人比例将从目前的26.6%增长至38.4%。
  劳动人口的减少,势必对日本经济造成巨大冲击。日本内阁府2014年的推算数据显示,若日本人口仍以当前速度减少,且生产效率得不到改善,日本经济将在本世纪40年代之后陷入负增长。若想将届时的实际经济增长率维持在1.5~2%,必须保证有1亿人口,并将生产效率提高至全球顶尖水平。

  寻求引入更多外籍劳工

  目前,日本的失业率已降至2.8%,空缺岗位与求职人数之比为1.59,为1970年代初以来的最高水平。
  为了解决日益严重的劳动力短缺问题,日本正寻求引入更多的外籍技术劳工,为此计划放宽面向技术劳工的签证要求。
  据英国《金融时报》26日报道,日本计划在今年夏天之前完成对其签证规定的重新评估,考虑扩大签证类别和放宽签证要求,主要面向的群体是技术专业人士,但也将着眼于劳动力严重短缺的行业,如护理、建筑、运输和农业。
  这几年,在日外籍劳工数量明显增加。根据日本法务省的数据,2012年,日本有68.245万名外籍劳工,而到2017年,这个数字几乎翻了一番,达到127.867万名。
  不过,日本无意向永久移民敞开大门。按照日本首相安倍晋三的说法,只接受外籍劳工,而不是永久移民。已有质疑就此指出,这会让高技能人才对将日本作为最终落脚地的吸引力产生怀疑。

  拟建设“不老社会”

  除了吸引外籍劳工外,日本政府还有意提高老年人的工作积极性。
  据日本媒体报道,日本拟建设“不老社会”,鼓励老年人继续就业,研究的新政包括:公共养老金可待70岁以后再领取。
  日本政府希望通过一系列鼓励日本老人再就业的措施,让60岁至64岁人口就业率能从2016年的63.6%提高至2020年的67%。
  此外,在老龄化压力之下,日本政府还将机器人及人工智能等定位为经济增长战略的支柱。
点击次数:153  发布日期:2018-02-27  【打印此页】  【关闭

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